Як Європа полює на офшорний iGaming: коаліція регуляторів і рекордні штрафи 

Нещодавно ми писали про те, що офшорні оператори контролюють $54 млрд американського ринку. У Європі ситуація ще більш показова —71% усього онлайн-гемблінгу йде через офшори: €80,6 млрд проти €33,6 млрд у ліцензованих брендів. Бюджети європейських країн через це втратили близько €20 млрд податків за рік. 

У статті розібрали кейси штрафів за 2025-2026 роки, як працюють схеми офшорних операторів і як з ними борються ключові країни ЄС.

Особливості офшорного iGaming у ЄС

В ЄС немає єдиного регулятора iGaming — кожна країна встановлює правила самостійно. До 2025 року боротьба з нелегальними операторами велась окремо в кожній юрисдикції. Цим користувались офшорні бренди — отримавши бан в одній країні, спокійно переходили на сусідні ринки.

12 листопада 2025 у Мадридісім європейських регуляторів підписали угоду про координовану боротьбу з нелегальними казино. До коаліції увійшли Велика Британія, Італія, Німеччина, Франція, Іспанія, Португалія та Австрія. Це перший інструмент такого рівня в історії ЄС — раніше регулятори формально співпрацювали тільки через двосторонні домовленості. 

Тепер регулятори обмінюються інформацією про операторів, платіжних провайдерів і т.п. Координують тиск на Meta, Google і TikTok для блокування реклами. Офшорним брендам стало значно складніше довго працювати одразу на кількох ринках ЄС без уваги регуляторів. 

Більшість офшорних операторів реєструються через дві ключові юрисдикції — Кюрасао і Коста-Ріку. У Кюрасао в 2024 році провели реформу ліцензування, але через мінімальні вимоги до KYC і AML, ГЕО залишається головною платформою для офшорних операторів. Коста-Ріка не має гемблінг-регулятора — оператори реєструються як звичайні товариства з обмеженою відповідальністю. 

За дослідженнямYield Sec, 71% європейського онлайн-гемблінгу — це нелегальні оператори. У грошах це €80,6 млрд, а бюджети ЄС-країн втратили близько €20 млрд податків за один тільки 2024 рік. 81 млн європейців хоч раз заходили у нелегальне казино за останні 12 місяців.

Цікаво, що в США та Європі офшорний гемблінг росте з різних причин. У США ключовий фактор — нерівномірна легалізація між штатами та відсутність єдиного федерального регулювання. У Європі ж частина ринку пов’язує ріст нелегального сегмента з жорсткими обмеженнями ліцензованих ринків. 

Німецький Interstate Treaty з лімітом €1 000 на місячний депозит і €1 максимальна ставка на спін — це дуже мало для гравців.Представники iGaming-індустрії та аналітики неодноразово заявляли, що такі обмеження стимулюють гравців переходити до офшорних операторів. 

За оцінками різних досліджень, у Нідерландах понад половина гемблінг-активності в інтернеті може припадати на нелегальний сегмент, а у Німеччині — 25–50%.

Як у ЄС борються з нелегальним казино 

Штрафи нелегальним операторам виписували роками. Різниця в тому, що до 2025-2026 це були здебільшого разові санкції, після яких офшорні бренди змінювали юрисдикцію, реєстрували нову юрособу і запускали дзеркала. Останні півтора року регулятори почали поєднувати кілька методів боротьби для більшої ефективності.

У Нідерландах ввели механізм автоматичного збільшення штрафу: оператор отримує припис, далі — фіксована сума за кожен тиждень невиконання. Цей метод змушує платити швидко, бо цифра постійно зростає.

У березні 2026 Novatech Solutions виписали штраф у €24,8 млн за платформу Qbet — найбільший штраф в історії регулятора. Голова KSA Michel Groothuizen прямо сказав, що штраф мав бути €100 млн+, але голландське право обмежує максимум 10% глобального обороту. 

Якщо оператор намагається обійти припис через дзеркало, штраф збільшується. У січні 2025 KSA виписала €1,05 млн Alimaniere SRL. Звичайний штраф для такого випадку — €600 000, але регулятор подвоїв за те, що оператор створив дзеркало, де голландці могли спокійно крутити слоти. 

Раніше регулятори тиснули на операторів, тепер тиснуть ще й на людей, які стоять за фірмами-прокладками. Після штрафу Novatech Nederlandse Loterij подала окремий цивільний позов проти директорів компаній. 

Іспанія пішла ще далі і почала боротися з компаніями, які рекламують нелегальні бренди азартних ігор. У Q1 2026 іспанський регулятор виписав €10,29 млн штрафів двом нелегальним беттинг-операторам.

Окремо регулятор оштрафував продакшн-компанію Make Money Now SA за рекламу нелегального казино у їх шоу. Штраф невеликий — €6 000, але важливий сам прецедент.

Швеція з 1 квітня 2026 повністю заборонила депозити в казино з кредитних карток, овердрафту, особистих кредитів і BNPL-сервісів. 

А ще KSA поступово вривається у суміжні ринки. У лютому 2026 регулятор вперше вийшов у сегмент предикшнів. Polymarket отримав штраф €420 000 за кожен тиждень роботи з голландськими юзерами. Загальна сума може дорости до €840 000. 

KSA за Q1 2026 заблокувала понад 1 200 нелегальних доменів і винесла з App Store та Google Play десятки гемблінг-застосунків. У січні 2026 регуляторпочав тиснути на B2B-постачальників. 

Висновки

Офшорний iGaming навряд помре, але працювати стало набагато складніше. Якщо ринок просяде сильно, на вебах це теж позначиться. Варто тримати руку на пульсі та оперативно вносити зміни у воронки.